从打通“最后一公里”到推进“零距离”，来看超大城市中心城区治理现代化“黄浦样本”

“初心连万家，服务零距离”专项走访，解决各类问题5200余件，把联系服务群众“最后一公里”推向“零距离”；“零距离家园”工程和“三会”制度持续深化发展，各街道、居民区梳理推进“为民办实事项目”500余个，楼宇（园区）治理“三会”从“盆景”变“苗圃”；黄浦“零距离”学院、“黄浦计划”分层分类为基层治理队伍赋能，基层治理能力稳步提升……今年以来，黄浦区坚持学习贯彻党的二十大精神，积极践行人民城市理念，全力推进党建引领基层治理，人民群众的获得感和幸福感得到持续提升，为超大城市中心城区治理现代化打造更多“黄浦样本”。

(资料图)

“微网格”加“大走访”，推进服务“零距离”

在上半年开展的“初心连万家，服务零距离”全覆盖走访联系工作中，黄浦区各街道、居民区积极探索基层社会服务管理网格化新途径，通过调查研究，以及运用“微网格”力量和“零距离家园”平台，为居民们排忧解难。各街道、居民区对于较易解决的问题，现场联系相关责任部门，即时解决；对于较难解决的问题，明确责任部门、责任人，限期予以分类解决，并且对所有问题跟踪落实情况和整改效果，确保“件件有着落，事事有回音”。

让居民们感到贴心的是，居委干部们不仅上门问需求、解难题，还送来了各类服务“资源”，零距离服务卡、服务地图、社区服务手册等，让居民们对身边的服务资源、联系信息等尽在掌握。

值得一提的是，为推动各类服务和居民之间的距离近一些、再近一些，黄浦以“零距离”党群服务阵地体系功能建设为抓手，着力优化各类社区综合服务设施布局，实现居民区层面“零距离家园”实体阵地全覆盖建设，建成“苏河之眸”零距离家园综合服务体等街区及以上综合型、大体量实体阵地57处，共建共治共享的城市公共服务空间活跃度不断提升，让企业、居民、游客都能感受到实实在在的“零距离”服务。

“盆景”变“苗圃”，“三会”为更多楼宇治理赋能

自2022年瑞金二路街道率先探索楼宇（园区）治理“三会”以来，楼宇（园区）治理“三会”逐渐在更多楼宇、园区得到应用，为经济治理渠道从间接管理转变为直接服务楼内企业，城市治理方式从政府主导逐步走向自治共治协同，增添更多黄浦实践。

今年1月，豫园街道党工委与金外滩集团党委共同牵头发起了“黄浦中心大厦楼宇党建联席会议”、成立了“黄浦中心大厦楼宇委员会”，在楼宇党建方面形成了“红色服务站”“白领健康屋”“蓝天聚爱阁”“绿叶助企社”“青翠文化苑”“金色议事厅”的“六色”党建阵地功能；依托楼宇治理“三会”，对“大楼外围绿化景观改造”“白领食堂服务升级”“骑手港湾运营使用”“宣传平台融合”等问题开展协商自治，获得企业和白领们的一致好评。

今年7月，五里桥街道“里滩·智造家”党群服务站暨里滩人才服务站正式揭牌。站点自今年3月开始谋划打造，由金地商置8号桥免费提供场地，8号桥园区新联会理事成员提供公益设计方案，依托园区治理“三会”，向企业和白领广泛征集意见建议，最终确定设计和服务方案。站点启用之后，将以“家门口”的红色阵地为契机，打造成为一个集党建引领、凝聚力量、治理服务于一体的党群服务站，让企业白领和周边居民，能在这里找到属于自己的空间，享受到园区和社区提供的资源和服务。

“黄浦计划”+“零距离”学院，提供队伍和人才保障

基层治理，核心在人。近年来，黄浦区以打造基层党建新高地和基层治理“黄浦样本”为目标，以培育和打响“零距离”系列工作品牌为抓手，不断提升各领域基层党建和社区治理水平。

6月29日，黄浦区依托区党建服务中心和各级党群服务阵地，设立黄浦“零距离”学院，围绕基层党建和基层治理的重点领域、重点对象、重点任务，把基层党建工作带头人、基层治理骨干、青年白领等一批中坚力量，培养成为政治素质过硬、能力水平高强、带头带队作用明显的骨干人才，为提升黄浦党建引领基层治理水平提供队伍和人才保障。就在这个月，黄浦“零距离”学员首个培训班次——2023年居民区党组织书记培训班在7月份顺利结业，学员们表示，将认真当好抓落实的“施工队长”，把解决群众“急难愁盼”问题作为落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求的具体行动，为谱写“党建强、治理优、民生惠”的黄浦篇章贡献力量。

正在为黄浦基层工作队伍赋能的，还有获评第五届中国（上海）社会治理创新实践“十佳案例”——“黄浦计划”。“黄浦计划”是2018年由区地区办实施的社区工作者骨干能力培养计划，四年来，不仅打造了一批在全区甚至全市具有较大影响力的品牌项目，对上海市社区工作者专业化建设也做出了积极的贡献。今年3月，“黄浦计划”（第五期）正式开班，未来一年，学员们将在专家学者、学界导师、带教书记、高校督导的指导、陪伴下，开展社区疑难问题研究，全面提升专业理论和实务技能的学习，更好地破解社区治理面临的难点、堵点、痛点问题。